张 旭 光 同 志讲话

张 旭 光 同 志

在全市教育系统党的群众路线教育实践活动

动员会上的讲话

（2014年3月3日）

同志们：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。2月20日，全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开，对教育实践活动进行了周密部署，提出了明确要求。今天，我们召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、市委有关文件和会议精神，对全市教育系统党的群众路线教育实践活动进行动员部署。市委第十二督导组组长鲍晓辉同志还要对教育系统教育实践活动提出要求，我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

下面，就全市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，我讲四点意见。

一、把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求上来，以高度的政治责任感抓好教育实践活动。

第一，开展教育实践活动是密切党群干群关系的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政的最大危险。总体上看，教育系统党群干群关系是和谐的、融洽的。但在部分党员干部教师身上，不同程度地存在不问群众冷暖，不知民情民意，不晓民忧民愿等脱离群众的问题。开展教育实践活动，就是要切实增强广大党员干部的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观点，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部教师的思想和行动中，解决一批群众反映强烈的突出问题和老百姓的重大关切，进一步密切党群干群关系，不断提高市教育局党委、市教育局的公信力，不断提升人民群众对教育工作的满意度。

第二，开展教育实践活动是加强作风建设的迫切需要。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。近年来，市教育局深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”、“改进作风在行动”、“亮承诺”、治庸问责等活动，在作风建设方面取得了良好成效。总体上看，教育系统党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的。但也要看到，与新形势新任务新要求不适应、不合拍的问题仍然存在，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比仍存在一定差距。开展教育实践活动，就是要贯彻党要管党、从严治党方针，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，解决好党员干部思想作风不纯、工作作风不实、群众工作不细等问题，不断增强党的凝聚力创造力战斗力，以优良的作风带动校风、教风、学风，促进整个教育系统的风清气正、和谐发展。

第三，开展教育实践活动是促进教育改革发展的现实要求。教育是民生之基，是事关每一个孩子健康成长的希望工程，是关乎每一个家庭幸福的民生工程，是实现全市跨越发展的战略支撑。党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革作出了全面部署。市委、市政府始终坚持教育优先发展战略地位，对教育工作给予了越来越多的政策、项目和资金支持。广水教育正处于借势发展、科学发展的“黄金期”。我们一定要高度重视此次教育实践活动，抓住开展教育实践活动的重大契机，认真学习、深刻领会中央、省委、市委开展教育实践活动有关文件和会议精神，学习教育部、省教育厅2014年教育工作会议精神，从深化教育综合改革、创办人民满意教育、提升教育服务社会能力的高度，从进一步密切与群众血肉联系的高度，以高度的思想自觉和行动自觉，迅速地、积极地投身到这次教育实践活动中来。

二、准确把握总体要求、方法步骤和目标任务，坚持以整风精神推进教育实践活动。

市委对教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤都作了明确要求。市委书记吴超明同志反复强调开展教育实践活动的重要性和紧迫性，要求自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，确保教育实践活动高标准启动、创造性开展、高质量完成。吴书记还将亲自联系指导市教育局的教育实践活动。我们一定要发扬“认真”精神，严格规定动作，突出解决问题，彰显教育特色，切实把市委各项要求部署落到实处，力争教育系统教育实践活动取得显著成效、走在全市前列。

《关于在全市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经印发，请大家认真学习、贯彻执行。在此，我再强调三点：

（一）贯彻落实总体要求，确保不走样。这次教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，就是要对照党章、查找差距；“正衣冠”，就是要正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，就是要听取意见、自我批评、相互批评，真正解决实际问题特别是思想上的问题；“治治病”，就是要对症下药、治病救人，对存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这“四句话”的总要求简洁形象、鞭辟入里、各有侧重、相互关联，强调的是直面问题的勇气，是真抓真改的态度，是立行立改的决心，必须贯穿到教育实践活动的全过程。

落实“四句话”总要求，必须坚持“五个突出”。一是突出领导带头。局领导班子和各学校领导干部要以普通党员的身份，带头参加学习，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施。局领导班子对联系点学校进行全程跟踪、重点把关、直接指导。二是突出问题导向。坚持边学边改、边查边改，即知即改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，对问题突出的科室、学校进行整顿，对群众意见较大、没有明显改进的干部，进行组织调整，对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察部门严肃处理。三是突出发动群众。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评价，最后看群众满意不满意。四是突出严格要求。坚持高标准、严要求，严把质量关，严防走过场，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终。五是突出分类指导。市教育局党委各支部、各中小学校要按照“规定动作争一流，自选动作创特色”的要求，结合各自实际，有针对性地制定活动方案，不搞“一刀切”。

（二）切实抓好基本环节，确保不漏项。这次教育实践活动分为“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，不分阶段、不搞转段、压茬进行。我们一定要准确把握各个环节的工作重点，合理安排各个环节的工作进度，确保整个活动衔接紧凑、有序推进。

学习教育要“深”。要坚持以学为先，落实学习时间，丰富学习形式，组织学习规定篇目，并组织开展好“假如我是服务对象”大讨论、身边先进典型报告会、知识竞赛等活动，做到认认真真学、全面系统学、联系实际学，用中国特色社会主义理论、党的宗旨、党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

听取意见要“诚”。坚持开门搞活动，真心实意地邀请群众参与、接受群众监督，广开言路、虚心纳谏，广泛听取基层学校（单位）、广大学生及家长和党内外群众对教育工作的意见建议。

查摆问题要“准”。要对照上级要求、工作职责和群众期待，认真查找教育系统、党员干部在“四风”方面存在的问题，全面查找群众关心的招生、考试、收费等教育民生重点领域存在的问题，认真撰写对照检查材料，挖掘思想根源，剖析问题原因，明确整改措施。

开展批评要“严”。要以自我革新的决心和勇气，用好“放大镜”和“显微镜”，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的顾虑，开好高质量专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。

整改落实要“真”。对存在的问题不回避、不懈怠、不搞形式、不走过场，采取有效措施，明确相关责任，真心实意地整改到位，务求实效地整改到位。

建章立制要“实”。要按照于法周延、于事简便的原则，针对突出问题，适时废止一批、修订一批、增补一批制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题，构建联系群众、服务师生、创先争优的长效机制，让广大师生群众看到教育系统改进作风、解决问题的坚定态度和具体行动。

（三）聚焦解决突出问题，确保见成效。市委把这次教育实践活动的主要任务聚焦在着力解决“四风”问题、解决群众反映强烈的切实利益问题和解决联系服务群众“最后一公里”问题上。这些问题，也是教育系统亟待着力解决的问题。

在市教育局领导班子成员层面，主要是宗旨意识不强，群众观点淡化，带头作用发挥不够，改革意识不足等问题。有的政绩观、发展观和教育质量观不够科学，发展思路缺乏创造性、前瞻性、连续性；有的忙于事务、疏于学习，思想不够解放；有的忽视广水教育实际和群众意愿，轻易表态、盲目决策；有的习惯于宏观指导，忽视督办落实；有的对调研工作不够重视，进学校多、进课堂少，与中小学校长、教师面对面的指导交流不够到位等。

在机关各科室及工作人员层面，主要是作风不扎实、工作不落实、服务不主动、群众工作能力不足等问题。有的科室和工作人员办事拖拉，推推动动，不推不动；有的不遵守工作纪律，上班时间脱岗串岗、迟到早退；有的作风漂浮，工作职责不明，基层情况不清，任务落实不力；有的对前来办事的师生群众态度冷漠，缺乏文明优质服务意识；有的执行上级决定照本宣科或生搬硬套，拿不出符合上级精神、符合本科室和广水教育实际的新举措；有的搞钱权交易，影响基层学校事务，工作拈轻怕重等。

在中小学校及干部、教师层面，主要是作风不实、业务不精、和师德缺失、拜金主义等问题。有的教育政策理论水平不足，违背教育规律办学，或把精力集中在争取资金、应付检查上，偏重硬件建设，忽视内涵发展，学校工作长期没有起色；有的缺乏教育使命感和事业心，只琢磨人不琢磨事；有的学校监管不力，玩风盛行、吃喝玩乐、变相旅游；有的干部教师热衷于办班补课、推销教辅，还有的教师体罚或变相体罚学生，或采取不光彩的手段向家长吃拿卡要；有的教改教研流于形式，“穿新鞋走老路”，教育质量、教学方式不能让学生及家长满意等。

针对上述问题，我们一定要坚决按照市委“四个不变”的要求，坚持“认真、严格、深刻、实效”，找准穴位、抓住要害，抓早抓小、辣手整治，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，确保整改不走过场，努力实现“五个进一步”的工作目标。

一是狠刹形式主义之风。着重解决工作不实、执行不力、以会议落实会议、以文件落实文件等问题，教育引导党员干部教师改进文风、会风、校风、教风、学风，真正把心思用在“创人民满意教育、办人民满意学校、做人民满意教师”上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

二是狠刹官僚主义之风。着重解决脱离师生群众、漠视师生权益等问题，教育引导党员干部教师静下心来、俯下身子、带着感情，走进中小学校、走进学生心里、走进学生家庭，真正做到“服务基层、服务教学、服务师生、服务群众”。

三是狠刹享乐主义之风。着重解决不思进取、贪图享受等问题，坚决治理党员干部接触校长多、联系群众少，科室服务不主动、工作拈轻怕重，学校擅自组织外出旅游、吃喝玩乐，教师向家长派吃派喝派车派事等现象和行为。

四是狠刹奢靡之风。着重解决骄奢淫逸、铺张浪费等问题，教育引导党员干部精打细算办教育、勤俭节约办教育，把每一分钱都用在改善学校办学条件、优化学生成长环境上。

五是解决损害群众利益问题。着重解决教育重大决策、学校办学行为、教师从教行为不够规范的问题，进一步健全完善保障和改善民生政策措施，加大治理“三乱”工作力度，规范办学、招生、考试、收费、发行、学生资助、项目建设等工作，从严查处一批涉及民生、损害民利的典型案件。

六是解决服务群众“最后一公里”问题。着重解决服务群众“最后一公里”不够顺畅的问题。加强基层服务型党组织建设，抓好“比访”和“三万”工作，在队伍建设、服务师生、服务群众上下功夫，在提升创造力、凝聚力、战斗力上下功夫，真正使基层组织成为师生群众的主心骨，使基层党员干部成为师生群众信得过的人。

三、全面加快广水教育发展，用改革发展的成效体现教育实践活动的成果。

聚焦问题、解决问题、促进发展，是教育实践活动的着力点和落脚点。我们要把开展教育实践活动同推进广水教育改革发展稳定紧密结合起来，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，抓好教育本职工作，促进教育科学发展，努力在八个方面向人民交上满意的答卷。

一是在深化教育综合改革上取得新成效。要按照深化改革决策部署，改革完善教育管理、学校管理、教师管理体制，实现“政府宏观管教育、学校专业办教育、社会参与评教育”。

二是在义务教育均衡发展上取得新成效。以义务教育均衡发展迎国检为契机，改善办学条件，加强师资建设，关爱弱势群体，提高教育质量，确保高标准通过国家评估认定。

三是在学前教育加快发展上取得新成效。启动实施第二期学前教育三年行动计划，不断扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，满足群众学前教育需求。

四是在提高教育教学质量上取得新成效。把“奠基教育”作为全市基础教育重大课题进行研究，推进素质教育，打造“高效课堂”，力争今年小考、中考成绩整体提升，高考重点名校和本科上线人数实现新突破。

五是在加强师资队伍建设上取得新成效。切实加强师德师风建设，开展教师节30年大庆评选表彰活动，进一步推动形成尊师重教的社会风尚。招录新教师150名以上，为农村教育发展注入新鲜活力。

六是在保障教育安全稳定上取得新成效。切实强化教育系统安全维稳工作，维护广水教育和全市大局稳定。

七是在优化教育发展环境上取得新成效。坚持依法治教、从严治校，向推诿扯皮、办事拖拉、乱招生、乱收费、乱办班等问题“亮剑”，提高效率，搞好服务，赢取支持，促进发展。

八是在党风政风作风建设上取得新成效。抓党风、促政风、转作风，加强教育党建、反腐倡廉、政务公开、校务公开等工作，并把教育实践活动的成果上升为理论、形成为制度、落实到行动，建立起联系服务师生群众的长效制度机制，让广大群众感受到整个教育系统的新变化、新气象。

四、加强组织领导，确保教育实践活动的顺利开展。

广泛、深入地开展教育实践活动，是当前我市教育系统政治生活中的头等大事。局党委、各中小学校要把教育实践活动作为当前各项工作的重中之重，精心组织、周密安排，确保教育实践活动扎实推进、圆满成功。

一是加强领导、落实责任。局党委成立了教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组，吴本华局长任组长，我任副组长，局领导班子其他成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责组织、协调、指导和保障工作。各级党组织要直接承担责任，把主要精力、时间和注意力向教育实践活动投放和倾斜，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本单位教育实践活动。

二是统筹兼顾、相互促进。要把开展教育实践活动同尽职尽责、转变职能紧密结合起来，同密切联系人民群众、提高群众工作能力紧密结合起来，同解决“四风”问题、治理庸懒散软紧密结合起来，同贯彻落实群众路线、创办人民满意教育紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹兼顾，精心组织，注重实效，通过教育实践活动的开展，为全市教育科学发展注入强大动力，真正做到两手抓、两不误、两促进。

三是接受督导、强化落实。这次教育实践活动，市委派出第十二督导组对我们进行全程督导。督导组各位同志政策理论水平深厚、经验丰富、工作负责，必将对教育系统教育实践活动开展发挥十分重要的作用。我们要自觉接受督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组意见认真落实整改。同时，市教育局党委成立20个督导组，对各中小学校教育实践活动进行督导，指导推动活动开展；并按照市委开展“三四五六”专项整治工作要求，进行党员干部教师作风巡查，对违纪违规行为，发现一起、曝光一起、查处一起。

四是加强宣传，营造氛围。要充分运用各种平台，积极宣传教育实践活动的重大意义，积极宣传市委开展教育实践活动的重要精神和决策部署，积极宣传教育系统开展教育实践活动的经验成效，积极宣传教育系统党员干部教师为民务实清廉的先进典型，营造教育实践活动健康顺利开展的良好舆论氛围。

同志们，深入开展教育实践活动，既是全面贯彻落实党的十八大精神的重要举措，也是推进全市教育改革发展的有利契机。我们一定要从一开始就真正重视起来，迅速行动起来，真正在思想和灵魂深处“爆发革命”，切实转变思维方式、工作方式、生活方式，以对人民的满腔热爱和敬畏之心，坚持党的群众路线，办好人民满意教育，在市委的坚强领导和市委督导组的指导帮助下，在广大干部群众的参与监督下，深入扎实地抓好教育实践活动，确保活动取得人民满意的效果，为实现教育科学发展、全市跨越发展作出新的更大的贡献！