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全市中小学校“两学一做”学习教育督导组工作方案

2016年07月03日 08:21:41 访问量：3793次

一、职责任务
       1.及时传达中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育的指示精神、工作部署和有关要求，督促抓好落实。
        2.了解掌握 “两学一做”学习教育开展情况，督促全市中小学校认真落实“基础在学、关键在做”的要求，结合实际扎实开展学习教育，取得实际效果。
        3.落实分类指导要求，督促全市中小学校分层次开展学习教育，带着问题学，针对问题改，防止上下一般粗，防止形式主义。
        4.及时总结、推广基层创造的工作经验，发现先进典型，督促解决存在的问题。
        5.及时向市委“两学一做”学习教育协调小组和市教育局党组汇报督导工作情况，提出意见建议。
       6.完成市委“两学一做”学习教育协调小组和市教育局党组交办的其他工作任务。
       二、督导重点
       切实履行督导职责，推进“两学一做”学习教育扎实有效开展，确保“四整四强化”的各项任务措施落地落实。
       （一）督促开展组织整建，强化基层组织力
        1.督促做好准备工作。（1）了解督促结合实际制定实施方案、动员部署情况。（2）了解督促成立工作机构、保障工作力量情况。（3）了解督促制定督导方案、层层加强督促指导情况。
        2.督促健全组织体系。（1）了解督促整顿软弱涣散基层党组织。（2）了解督促理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。
        3.督促排查党员组织关系。（1）了解督促党员信息核查和联系查找工作。（2）了解督促党员规范管理处置工作。
        4.督促加强骨干培训。了解督促抓好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干培训。
        5.督促抓好“支部主题党日”落实情况。（1）了解督促党支部制定“支部主题党日”计划安排。（2）了解督促每月固定一天为“支部主题党日”。（3）采取随机抽查、现场参与等方式，了解督促基层党组织开展“支部主题党日”情况。
        6.督促分层次开展学习教育。（1）了解督促区分党员和党员领导干部，分别明确学习内容、学习方式和实践要求。（2）了解督促基层党委（总支、支部）书记在“两学一做”学习教育中发挥特殊“关键少数”的作用。（3）了解督促区分机关、离退休干部、中小学校等，有针对性的提要求、定措施。（4）了解督促不同类型党组织结合实际，明确学习教育重点内容、组织方式等，做到具体化、精准化、差异化。（5）了解督促加强对高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员学习教育的指导。
        7.督促抓好责任落实。（1）了解督促党委（总支）加强组织领导，各级党组织书记落实主体责任，以求真务实作风开展学习教育。（2）了解督促党委（总支）真正沉下去加强督促指导，党委（总支）对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，推动学习教育抓在日常、严在经常。（3）了解督促针对不同类型党员实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。（4）了解督促全市中小学校把学习教育与中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。（5）及时收集全市中小学校贯彻落实省委、市委关于学习教育工作电视电话会议精神情况，报送情况报告。
         （二）督促开展思想整顿，强化理想信念
        8.督促抓好专题学习讨论。（1）了解督促党支部因地制宜围绕 4 个专题制定年度学习计划。（2）了解督促普通党员和党员领导干部按照要求开展个人自学、参加集中学习讨论。（3）了解督促党支部、党小组定期组织集中学习，围绕专题开展讨论。
        9.督促创新方式讲党课。（1）了解督促党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和工作方式作出安排。（2）了解督促党员领导干部到所在党支部和基层党组织党支部讲党课。（3）了解督促先进模范到基层一线党支部讲党课。（4）了解推动基层党组织书记和普通党员联系实际讲党课。（5）了解督促“七一”前后党支部集中讲党课。
        10.督促选树身边先进典型情况。（1）了解督促评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织情况。（2）了解督促党支部评选“我身边好党员”。（3）了解督促学习沈因洛、魏登殿、罗官章、韩存锦同志等先进典型。
         （三）督促开展作风整肃，强化纪律规矩
        11.督促开好党支部专题组织生活会。（1）了解督促党委（总支）对基层党支部召开专题组织生活会作出安排。（2）了解督促党支部班子及其成员广泛征求意见、进行党性分析、深入查摆问题、开展批评和自我批评、制定整改措施，组织党员对支部班子进行评议。（3）了解党小组召开专题组织生活会情况。
        12.督促抓好民主评议党员。（1）了解督促党支部组织党员开展民主评议。（2）了解督促党支部班子成员与党员谈心谈话。（3）了解督促党支部确定党员评议等次，给予表扬或组织处理。
       （四）督促开展问题整改，强化知行合一
        13.督促引导党员立足岗位作贡献。（1）了解督促市直属单位开展“举旗亮灯”活动。（2）了解督促全市中小学校针对不同群体党员实际，提出党员发挥作用的具体要求。（3）了解督促全市中小学校结合实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，发挥先锋模范作用。
        14.督促领导机关领导干部作表率。（1）了解督促党员领导干部带头参加所在党支部“支部主题党日”活动，以普通党员身份，带头开展个人自学，带头在支部讲党课，带头参加学习讨论，带头谈体会、作报告，带头参加组织生活会、民主评议党员，发挥表率作用，带动一个机关的学习教育。（2）了解督促党员领导干部参加联系点的“两学一做”学习教育工作。（3）了解督促党员领导干部指导好所分管部门单位的学习教育。（4）了解督促党委（总支、支部）专题学习讨论党章党规和习近平总书记系列重要讲话，并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。（5）了解督促党委（总支、支部）领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。
       15.督促解决突出问题。（1）了解督促全体党员对照“四讲四有”标准，重点解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端以及不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题。（2）了解督促党员领导干部践行“三严三实”要求和好干部标准，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面问题。（3）了解督促深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实等。
        三、督导方式
        督导工作采取巡回督查、随机抽查、现场调研、直接参与等方式进行，深入基层，沉到一线，听取汇报、查阅资料、座谈访谈，掌握第一手情况，注意总结推广全市中小学校好经验好做法，发现存在的苗头性倾向性问题，及时提出改进工作意见建设。
       1.面上督导与重点督导相结合。在全面了解、督促推进学习教育面上工作的同时，突出重点对象、重要节点，点面结合，加强督促指导。
       2.日常督导与集中督导相结合。把握日常教育特点，建立工作联系机制，定期沟通情况、交换意见，督促抓好经常性工作落实。根据学习教育的进展情况，有计划、有节奏的开展集中督导，原则上每季度 1 次。
        3.专项督导与业务工作相结合。将学习教育督导工作与整顿软弱涣散基层党组织、加强基层党建述职评议考核整改落实、加强基层基础保障等工作督查调研有机结合起来，统筹推进。
        4.严格标准要求与加强分类指导相结合。采取明查暗访、随机调研、蹲点调研、直接参与等方式，深入了解实际情况，督促全市中小学校结合实际贯彻落实中央、省委、市委各项要求，防止搞形式、走过场。根据不同层次、不同群体特点，特别是关于普通党员和党员领导干部的不同要求，聚焦“四整四强化”和重点解决的问题，有针对性的加强督促指导，充分发挥基层主动性创造性，因地制宜、因岗制宜推进工作，不搞“一刀切”。
         四、制度和要求
        1.细化督导工作计划。结合督导联系单位的实际，制定具体督导工作计划，进一步明确工作任务、时间安排、责任分工等。
        2.定期召开工作例会。每季度召开一次督导组工作例会，传达学习中央、省委精神和市委协调小组工作要求，交流督导工作情况，安排下一步工作。
        3.及时收集报告情况。及时了解所督导联系单位工作进展情况，建立督导工作台账，送局领导小组办公室汇总。开展集中督导后，形成情况报告送局领导小组。
        4.严格各项工作要求。深入学习中央、省委、市委精神，找准工作定位，认真履行职责，讲究工作方法，加强沟通联系。严格遵守政治纪律、政治规矩、廉洁纪律、保密纪律，以严和实的作风开展督导。

         附：督导工作重点任务清单

                                                                                                              2016年6月26日

督导工作重点任务清单

督导项目	督导重点	督导内容	督导时限	督导方法
开展组织整建强化基层组织力	1.认真做好准备工作	（1）了解督促结合实际制定实施方案、动员部署情况。	4-6 月	收集实施方案和工作机构文件、联系方式；调阅工作台账；随机抽查工作落实情况。
		（2）了解督促成立工作机构、保障工作力量情况。
		（3）了解督促制定督导方案、层层加强督促指导情况。
	2.健全组织体系	了解督促整顿软弱涣散基层党组织。	4-6 月	调阅工作台账；随机抽查工作落实情况。
	3.开展基层党组织组建“百日攻坚行动”	了解督促党组织集中组建行动情况，理顺党组织隶属关系，选派党建工作指导员，实现党的组织全覆盖。	6-9 月	调阅工作台账；随机抽查工作落实情况。
	4.检查基层党组织按期换届	了解督促任期界满、未经上级批准一年内没有换届或延期超过一年没有换届的单位，迅速进行换届。	6-9 月	调阅工作台账；随机抽查工作落实情况。
	5.排查党员组织关系	（1）了解督促党员信息核查和联系查找工作。	4-8 月	调阅工作台账；随机抽查工作落实情况。
		（2）了解督促党员规范管理处置工作。
	6.加强骨干培训	了解督促抓好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干培训。	4-6 月	抽查培训通知文件、方案、记录及培训内容资料。
	7.抓好“支部主题党日”落实情况	（1）了解督促党支部制定“支部主题党日”计划安排。	全年	调阅工作方案；参加“主题党日活动”活动；随机抽查工作落实情况。
		（2）了解督促每月固定一天为“支部主题党日”。
		（3）采取随机抽查、现场参与等方式，了解督促基层党组织开展“支部主题党日”情况。
强化组织整建强化基层组织力	8.分层次开展学习教育	（1）了解督促区分党员和党员领导干部，分别明确学习内容、学习方式和实践要求。	全年	随机抽查学习方案、计划、记录等材料；座谈访谈部分党员干部群众。
		（2）了解督促基层党委（总支、支部）书记在“两学一做”学习教育中发挥特殊“关键少数”的作用。
		（3）了解督促区分机关、离退休干部、中小学校等，有针对性的提要求、定措施。
		（4）了解督促不同类型党组织结合实际，明确学习教育重点内容、组织方式等，做到具体化、精准化、差异化。
		（5）了解督促加强对高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员学习教育的指导。
	9.抓好责任落实	（1）了解督促党委（总支）加强组织领导，各级党组织书记落实主体责任，以求真务实作风开展学习教育。	全年	随机抽查实施方案和机构名册、干部教育培训计划、党支部活动记录；座谈访谈部分党员干部群众。
		（2）了解督促党委（总支）真正沉下去加强督促指导，基层党委（总支）对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，推动学习教育抓在日常、严在经常。
		（3）了解督促针对不同类型党员实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。
		（4）了解督促把学习教育与中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。
		（5）及时收集各地贯彻落实省委、市委关于学习教育电视电话会议精神情况，报送情况报告。
开展思想整顿强化理想信念	10. 抓好专题学习讨论	（1）了解督促党支部因地制宜围绕4 个专题制定年度学习计划。	全年	随机抽查学习计划、记录；参加学习讨论活动。
		（2）了解督促普通党员和党员领导干部按照要求开展个人自学、参加集中学习讨论。
		（3）了解督促党支部、党小组定期组织集中学习，围绕专题开展讨论。
	11.创新方式讲党课	（1）了解督促党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和工作方式作出安排。	4-9月	随机抽查党课计划、记录；参加讲党课活动。
		（2）了解督促党员领导干部到所在党支部和基层一线党支部讲党课。
		（3）了解督促先进模范到基层一线党支部讲党课。
		（4）了解督促基层党组织书记和普通党员联系实际讲党课。
		（5）了解督促“七一”前后党支部集中讲党课。
	12.选树身边先进典型情况	（1）了解督促评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织情况。	4-8月	随机抽查相关文件、记录；座谈访谈部分党员干部群众。
		（2）了解督促党支部评选“我身边好党员”。
		（3）了解督促学习沈因洛、魏登殿、罗官章、韩存锦同志等先进典型。
开展作风整肃强化纪律规矩	13.开好党支部专题组织生活会	（1）了解督促党委（总支）对基层党支部召开专题组织生活会作出安排。	年底前	随机抽查工作方案、征求意见汇总材料、党性分析材料、组织生活会记录；列席组织生活会。
		（2）了解督促党支部班子及其成员广泛征求意见、进行党性分析、深入查摆问题、开展批评和自我批评、制定整改措施，组织党员对支部班子进行评议。
		（3）了解督促党小组召开专题组织生活会情况。
	14.抓好民主评议党员	（1）了解督促党支部组织党员开展民主评议。	年底前	随机抽查会议记录、民主评议结果，了解评议结果运用情况。
		（2）了解督促党支部班子成员与党员谈心谈话。
		（3）了解督促党支部确定党员评议等次，给予表扬或组织处理。
开展问题整改强化知行合一开展问题整改强化知行合一	15.引导党员立足岗位作贡献	（1）了解督促市直属单位开展“举旗亮灯”活动。	全年	随机抽查相关文件、记录、制度、标识、承诺书等；座谈访谈部分党员干部群众。
		（2）了解督促针对不同群体党员的实际，提出党员发挥作用的具体要求。
		（3）了解督促结合实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，发挥先锋模范作用。
	16.领导机关领导干部作表率	（1）了解督促党员领导干部带头参加所在党支部“支部主题党日”活动，以普通党员身份，带头开展个人自学，带头在支部讲党课，带头参加学习讨论，带头谈体会、作报告，带头参加组织生活会、民主评议党员，发挥表率作用，带动一个机关的学习教育。	全年	随机抽查会议记录；列席相关会议。
		（2）了解督促党员领导干部参加联系点的“两学一做”学习教育工作
		（3）了解督促党员领导干部指导好所分管部门单位的学习教育。
		（4）了解督促党委（总支、支部）专题学习讨论党章党规和习近平总书记系列重要讲话，并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
		（5）了解督促党委（总支、支部）领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。
	17.解决突出问题	（1）了解督促全体党员对照“四讲四有”标准，重点解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端以及不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题。	全年	随机抽查整改措施、整改落实情况；座谈访谈部分党员干部群众。
		（2）了解督促党员领导干部践行“三严三实”要求和好干部标准，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面问题。
		（3）了解督促深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实等。

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编辑：黄明金

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