吴本华同志在2013年度全市教育工作会上的讲话

凝聚共识  狠抓落实

奋力争创全省教育强市

——在2013年度全市教育工作会上的讲话

吴本华

（2013年3月19日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结回顾2012年度教育工作，安排部署2013年度全市教育工作，进一步统一思想、明确目标、强化责任、狠抓落实，奋力谱写创建全省教育强市的新篇章。

一、总结成绩，凝聚共识，

切实增强创建全省教育强市的自信心

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级教育主管部门的具体指导和社会各界的鼎力支持下，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，自觉践行科学发展观，以“促公平、提质量、保安全、求发展”为主旨，围绕“公平教育、优质教育、平安教育、形象教育”主题，优化教育结构，转变发展方式，确保了教育科学化发展，提升了教育现代化水平，夯实了创建全省教育强市的基础。2012年，教育局被广水市委、市政府评为2012年度先进单位、争取国家项目资金先进单位、人口与计划生育综合治理先进单位、全市维护稳定工作先进单位、“三案”办理工作先进单位等。据统计，2012年，全市教育工作受到各类表彰652项，其中国家21项、省53项、地市74项、市504项。在民主评议88个市直部门工作中，我局排名第16位，比去年前进10位，教育的社会认可度进一步提升。

（一）坚持整体推进，促进教育公平开创了新局面。一是义务教育均衡发展全面推进：全市共投入教育经费45256万元，其中，本级政府投入28580万元，中央及省拨资金16676万元，有力地改善了农村义务教育阶段学校的办学条件。其中，全市争取项目资金7285万元，改扩建校舍面积55000平方米；争取“春苗营养厨房”资金105万元，全市21所中小学食堂设备得到改造升级；争取中央资金1000万元、地方配套资金1000万元，推进学校标准化建设，全市学校实验装备基本配套，义务教育阶段中学“十室三场一网”或“八室三场一网”和农村小学“六室三场一网”建设基本完成，宽带接入“校校通”和远程教育“班班通”基本实现；实施农村寄宿制学校“五改五建”、“两个基地”建设，全市56所农村寄宿制学校学生吃菜难、喝水难、就餐难、如厕难、洗澡难等“五难”问题，得到了较好解决。去年，我们出台了《广水市“门户”学校建设方案》，着力加强“门户”乡镇薄弱学校建设，促进办学条件均衡；组织百名优秀教师送教下乡16个批次，献好课256节次，促进了城乡教育互动发展；开展了强校援助弱校和城乡对口援教活动，援建学校累计向受援助学校援助钱物20余万元，送课100余节，促进了城乡教育一体化发展。二是学前教育快速发展。投资970万元，新建、改扩建幼儿园17所，较好地满足了幼儿入园需求；5月下旬开展的学前教育项目建设及幼儿园教学管理督导评估和12月中旬召开的全市学前教育推进会，进一步明确了学前教育发展目标，促进了学前教育健康发展。三是扶贫助学再掀高潮。2012年，全市落实“两免一补”资金4098万元，普通高中贫困学生国家助学金402万元、中职生生活补助120万元、中职贫困学生免学费90万元、大学生生源地助学贷款531.96万元、第六次“圆梦行动”筹集资金35万元，“金秋助学”和乔丹体育、平安保险、省青基会“希望工程”等助学资金近180万元，全市成千上万的贫困学生喜获救助；6月1日和2日，央视七套以《大爱无疆、孤儿不“孤”》为题详细报道了我市扶贫助学和创办全省第一所“孤儿学校”有关情况，在国内外产生强烈反响；以我市扶贫助学工作和“圆梦行动”为素材拍摄的电影——《我想有个梦》先后在洪山礼堂、应山剧院举行了首映礼，掀起了扶贫助学高潮；对留守学生在学习上关注、生活上关心、心理上关护，留守学生得到健康快乐成长；加强进城务工人员子弟学校建设管理，让进城务工人员子女享受“同城待遇”，促进了受教育机会均衡。

（二）实施素质教育，铸造教育品牌迈上了新台阶。一是学校德育有声有色。全市教育系统积极开展“喜迎十八大、争创新业绩”读书活动，干部教师开展“开卷有益”征文比赛、“爱我荆楚”演讲比赛、“经典诵读”朗诵比赛、“激情跨越、构建支点”知识竞赛等活动；各地各校利用“开学第一课”、重大庆典、传统节日、国旗下讲话等形式和“走出去、请进来”等途径对学生进行彰显社会主义核心价值观的思想品德教育、安全教育、法制教育、珍爱生命教育等；开展校园文化建设活动，建绿化景观、树文化墙、制标语牌，营造优美的校园文化，陶冶学生情操，促进学生身心健康成长。二是教育改革不断深化。教育局机关干部和各学校校级干部深入学校、走进课堂听课评课、教学视导、教学研讨，推动教育教学改革不断深化；组织教师参加省、地市讲课、说课比赛活动，获省奖12人次，随州市奖30人次；组织教师参加优秀论文、教案、案例、课件评选活动，获国家奖5篇、省奖112篇、随州市奖316篇。成功举办湖北省中小学校长年会小学校长分会，拓宽了教育“走出去、引进来”交流发展的新路径。2012年，我市高考再创佳绩，全市600分以上高达92人，随州市理科前10名中，我市占有6席，市一中应届生仇庆子以668分夺得随州市理科状元，成为随州市唯一具备清华、北大录取资格的考生，并被香港城市大学录取；全市各个批次上线率均高于全省平均上线水平；艺术、体育、高职过本科线245人，进一步发展了我市高考质量品牌。三是体卫艺工作扎实开展。狠抓学校体育工作，大力开展“阳光体育运动”、冬季长跑、“两操一课活动”，组织开展少儿乒乓球锦标赛，让体育真正成为培养学生阳光心情，展示青春活力的快乐源泉。狠抓学校卫生工作，建立健全传染病防控工作机制和责任体系，配合市疾控中心做好普通高中和中职新生体检工作。狠抓学校艺术教育，开展“大家唱、大家跳”艺术教育活动，在省教育厅组织的第三届“大家唱、大家跳”艺术表演中，应办三小副校长卢萍获三等奖，教育局领导班子表演的合唱获局长歌唱比赛一等奖；组织开展广水市第二届映山红美育节活动，共评出音乐和美术优质课25节，优秀美术作品92件，优秀文艺节目61个，优秀艺术教育论文76篇；参加随州市“首届青少年科技节”活动，获一等奖6件、二等奖12件、三等奖23件。四是学生素质拓展训练效果显著。依托青少年校外活动中心，组织6000余名中小学生开展了素质拓展训练。

（三）坚持综合治理，打造平安教育推出了新举措。一是完善信访维稳机制。健全和完善党政领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的信访维稳工作领导机制，实行信访维稳工作责任包保制度和局级领导“信访接待日”制度，妥善解决了辞退民师的养老保险遗留问题，“老民办教师”上访势头也得到了有效稳控。二是强化安全措施。全市各校累计投入100多万元，健全人防、物防、技防体系，对校园实行全方位、全覆盖、无缝隙监控管理；春季和秋季开学，分别组织挂片驻点领导和联络员对全市中小学幼儿园开展了安全工作大排查，发放整改通知书48份，保证了学校没有发生重大安全事故。三是加强安全教育宣传。每月确定一个主题，运用板报、橱窗、国旗下讲话、班会、专题讲座等形式，对学生进行消防安全、饮食安全、交通安全、防自然灾害、防拥挤踩踏事故、防触电、防火灾、防溺水、防煤气中毒、防拐骗、防伤害等方面教育，增强了师生的安全意识。四是校车管理不断创新。成立广水市校车安全工作领导小组，开展校车调研，组织力量对全市中小学生乘车情况进行了全面摸排，配合公安、交通、运管等部门开展了学生乘车集中整治行动，为学生乘车提供了安全保障。

（四）加强队伍建设，提升教育魅力实现了新突破。一是加强机关干部作风建设。完善机关干部责任目标考核办法，成立治庸问责专班，开展治理庸、懒、散、软大整治行动，机关工作作风进一步转变。二是加强校长队伍建设。结合学年度工作总结，对全市局管干部进行道德修养、工作能力、群众声望、工作实绩考核，调整了部分干部，充实了新生力量，增强了干部的责任和发展意识；对全市100名校长进行法律、法规、业务能力、治校方略等培训，进一步提高了校长的依法治校能力和水平；充分发挥教代会、妇委会作用，大力推进校务公开，让校长在群众监督下运行权力，确保了校长民主治校、依法治校、科学治校。三是加强教师队伍建设。按照“国标、省考、县聘、校用”的原则，公开招录了135名农村义务教育阶段教师，充实了教师队伍；实施“国培计划”，全市组织教师参加专业知识培训2068人次；加强师德师风建设，选树了10名“十佳师德标兵”，举行“读好书、强素质、育英才，争做人民满意教师”演讲比赛活动，激励广大教师读书养性，提升了教师政治素养和工作能力；制定实施《广水市“教职工健康工程”实施方案》，为教职工办理医疗保险，组织教师参加健康体检和优秀教师、女教师、老干部外出休养考察等，进一步激发了广大教师教书育人热情，推动了我市教育事业健康持续发展。

（五）狠抓教育热点，规范办学行为迈出了新步伐。一是严查教师违规补课。3月30日，召开了“规范办学行为，严禁违规补课”动员大会。会后，成立治理教师违规补课工作专班，深入乡镇、街道、学校进行明查暗访，严肃查处教师违规补课行为。全市通报查处违规补课教师11人，有效遏制了违规补课不正之风的蔓延势头，维护了群众利益。二是坚决治理教育“三乱”。4月14日，召开了治理中小学“三乱”工作专题会，要求各校严格执行收费政策，公示收费标准，坚决杜绝“乱收费、乱征订、乱发行”。全市清退违规收费3.37万元，通报查处2人，诫免谈话11人。三是规范教育招生行为。严肃高中阶段和义务教育阶段学校招生纪律，辣手整治违规招生行为，净化了招生秩序，维护了群众利益。四是规范教育考试行为。投资354万元，对全市5个高考考点全部安装了视频监控设施，确保了高考顺利进行并取得圆满成功，被省高考巡视组盛赞为“执考最严格、组考最严密”的高考，维护了“全省教育招生考试最佳考区”声誉；加强中考、义务教育学校期中期末考试管理，严格遵守教育规律，实现了考风考纪双丰收。

（六）加强制度建设，塑造教育形象取得了新成果。一是狠抓党风廉政责任制建设。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，把“惩防体系制度落实年”建设活动、源头治腐、“十个全覆盖”、廉政文化“六进”活动与创先争优、“三评两查”、治庸问责有机结合起来，构建了廉政风险教育防范机制，加大了领导干部、关键岗位、重点环节、建设工程监管力度，确保了教育系统党风廉政建设落到实处。二是加强机关制度建设。按照依法依规、科学管用、与时俱进的原则，大力加强机关制度建设，确保了制度规定适应教育改革发展的新形势、新政策、新要求。我局在随州市领导班子内部制度建设大会上作典型发言，成为随州市领导班子内部制度建设先进单位。三是健全审计制度和集体决策制度。对全市中小学离任校长进行离任审计，促进干部廉洁从政；在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，坚持集体决策、公开透明、阳光操作，有效防止了权力腐败。

2012年，市委、市政府布置的招商引资、计划生育、节能减排、“三万”活动、“三案”办理、报刊发行、军民共建、“六五”普法、综治维稳、文明城市创建等工作，我局均取得了显著成绩，为全市经济社会全面协调可持续发展作出了应有的贡献。

上述成绩的取得是市委、市政府坚强领导和省、市教育主管部门正确指导的结果，是各级党委、政府和社会各界鼎力支持的结果，更是全市教育系统广大干部师生团结一心、艰苦奋斗、不懈努力的结果，借此机会，我代表市教育局，向所有为广水教育事业发展做出贡献的人们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，抢抓机遇

切实增强创建全省教育强市的紧迫感

在肯定成绩的同时，对存在的困难和问题，我们也要有清醒的认识：一是教育事业发展不够均衡，城乡之间、校际之间存在较大差距，城区大班额问题还没有得到彻底解决，优质教育资源短缺，远远不能满足人民群众日益增长的教育需求。二是教育投入不足，教育资源总量短缺的矛盾比较突出。今年中央和省拨我市教育公用经费比去年减少近2千万元，城区义务教育阶段学校办学更加艰难；同时，尽管我们向上争取了较多项目和资金，但地方政府配套资金严重不足，制约了项目工程建设，阻碍了教育发展。三是教师队伍建设还不适应教育教学改革新要求，干部教师结构不优，补充、培训和管理的任务重大而艰难。农村学校教师缺乏、年龄偏大、学科结构不配套，开齐课程、开足课时都很困难；农村学前教育师资匮乏，管理缺位，学前教育规范化发展任重道远。四是部分学校管理不够规范，教育安全稳定工作面临较大挑战。五是干部职能转变不到位，有少数干部加快发展无目标、前进无动力、工作无起色，严重影响了教育的士气，阻碍了教育发展。六是抓落实的力度不够，在执行教育局决策方面，有的地方出现“脑硬阻”，有令不行、有禁不止的现象还时有发生。困难是客观存在的，我们要善于从困难中发现机遇，抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权。一是教育的战略地位得到了强化。党的十八大报告为教育发展提供了更加科学的理论政策指导，教育发展的总体目标和方向更加明晰。特别是2012年10月1日公布实施的《教育督导条例》，为教育发展提供了机制保障。二是湖北省学校标准化建设工程的实施为我市中小学校办学条件的改善提供了有力支持。三是教师补充机制的建立，为农村义务教育发展提供了人才保障。今年，省教育厅将改革农村义务教育阶段教师招聘工作，教师队伍将得到进一步补充。四是科教兴市战略深入人心，教育投入不断增长。总的来看，市委、市政府投入教育的经费呈增长态势，“三个增长”得到了基本落实。五是教育发展的成绩深得社会各界的认可，相关职能部门理解支持教育的力度日益加大。六是人民群众对优质教育资源的需求日益旺盛，为教育改革发展开辟了广阔前景。机遇稍纵即逝，我们要敏锐的发现机遇，及时地抓住机遇，科学地用好机遇，以时不我待的干劲、赶超跨越的闯劲、持之以恒的韧劲，团结进取，共克时艰，奋力争创全省教育强市。

三、明确思路，突出重点

切实增强创建全省教育强市的责任感

2013年，是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实现本届领导班子提出的促进教育科学化发展，提升教育现代化水平宏伟目标的攻坚之年，谋划好、落实好今年的教育工作，意义重大，影响深远。《市教育局2013年工作要点》已经下发，请大家认真学习贯彻执行。

2013年，全市教育工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，以“八大工程”为抓手，加快推进教育现代化进程，着力提升教育教学质量，着力促进教育均衡发展，着力建设和谐平安教育，着力维护教育良好形象，奋力创建全省教育强市，努力办好人民满意教育，为全面建成小康广水、促进广水经济社会跨越赶超提供人才保障和智力支持。

（一）以打好“四大硬仗”为重点，为创建教育强市夯实发展基础。

一是打好通过义务教育均衡发展省级验收的硬仗。2011年，市政府同省教育厅签定了湖北省第二批义务教育均衡发展试点市责任书。今年我市将接受省教育厅义务教育均衡发展验收。打好这一硬仗事关广水教育的发展，事关市委、市政府重教兴教决策的贯彻执行，事关教育公平的实现。因此，我们思想上要高度重视，工作上要高度配合，行为上要高度一致，集中精力打好这个硬仗。第一，明确要求，抓住关键。义务教育均衡发展基本要求体现在四个方面：学校布局调整基本到位、学校标准化建设基本完成、师资配备基本合理、办学行为和教育质量群众基本满意。具体验收标准中有5项A级指标、12项B级指标、18项C级指标，其中有5个刚性指标。我们要在5个刚性指标上做文章，确保达标；要切实规范我们的办学行为，做好群众满意度调查准备工作，确保问卷调查不出纰漏。第二，扬长补短，对症下药。经过调查摸底，我市通过义务教育均衡发展验收有较好的基础，也存在较大的困难。我们的基础是：学校布局调整基本到位；学校标准化建设特别是初中学校标准化建设基础较好；初步建立了教师补充机制。我们通过验收最大的短板是：农村小学标准化建设严重滞后；城区小学大校大班额现象极为严重；教师的年龄及学科结构严重失调；教育的规范化管理还很不到位。对此，我们要扬长补短，对症下药。首先，要通过教育人自身的主观努力，切实规范我们的办学行为：坚定不移地贯彻国家课程标准，开齐课程，开足课时；采取坚决措施控制规模，降低班额；采用铁腕手段治理教育“三乱”，打击违规办班补课行为；建立刚性的城乡教师合理交流机制，提高城乡教师配备的均衡度，努力提高人民群众的满意度。其二，集中人力、物力、财力加快以小学为重点的学校标准化建设进程，特别是音、体、美、劳技标准化教室建设，实现艺术体育场地建设“零”的突破。其三，充分利用人脉资源，积极争取中央、省和市乡两级政府的支持，为加快学校标准化建设提供足够的财力保障。第三，加强领导，狠抓落实。市教育局要成立工作督查专班，深入学校进行业务指导和工作督查；各地各校也要成立迎评专班，立足学校实际，面向全体师生主动而为，围绕目标抓落实。督导办公室、政工人事科、基础教育科、规划财务科、学校后勤保障与管理办公室、装备站、教研室、培训中心等相关科室要深入学校解决问题，不搞纸上谈兵，要先调查研究后制定对策，不搞遥控指挥。严格责任追究，坚持谁主管、谁负责，谁分管的方面出了问题，就追究谁的责任，确保齐头并进，顺利通过验收。

二是打好创建全省学前教育示范市的硬仗。今年是我们落实学前教育三年行动计划的最后一年。近两年，我们把学前教育摆在保障改善民生的重要位置，作为教育改革发展的重点环节，统一规划、统一部署取得了一定成绩。但是，我市学前教育发展仍然面临着许多问题：学前教育资源总量不足，优质学前教育资源十分短缺，难以满足群众需求；学前教育发展不均衡，幼儿园的办园质量和管理水平存在较大差异；幼儿教师缺乏，年龄结构、专业结构、学历结构有待进一步优化；保育教育不够规范，幼儿教育“小学化”现象十分普遍。为此，我们一要抓创建。落实学前教育三年行动计划，继续抓好项目建设，积极向上争取学前教育项目资金，完善教育设施，提升幼教水平，力争每个乡镇建成一所地市级示范幼儿园。二要抓规范。依法审批民办幼儿园，坚决取缔无办园资质的幼儿园，责令整改存在安全隐患的幼儿园；加强幼儿园教学视导，切实纠正幼儿教育“小学化”倾向；加大幼儿园收费管理、安全隐患排查工作，保证幼儿教育规范发展。三要抓队伍。积极向省教育厅反映，招录部分幼儿教师，争取市政府重视，建立幼儿教师补充机制；加强幼儿教师培训，依法落实幼儿教师的地位和待遇，确保幼儿教师进得来、留得住、教得好。四要抓安全。高度关注幼儿园安全保障工作，加大安全投入，建立安全责任制；各中心中学要多深入幼儿园进行安全隐患排查，重点做好幼儿园房屋、设施、传染病防控、食品卫生、消防、交通等隐患排查工作，确保幼儿安全。五要抓发展。充分吸收社会资金，投资兴办规模大、师资强、质量高、安全工作好的民办幼儿园，力争全市学前教育毛入园率达70%以上。

三是打好全面提高教育质量的硬仗。质量是教育的生命线，是学校工作的主抓手，各地各校要始终围绕教学工作中心，旗帜鲜明抓质量。第一，突出抓好思想道德教育。坚持把立德树人作为教育的根本任务，全面落实社会主义核心价值体系要求，加强理想信念教育、道德教育、法制教育、挫折教育、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育、优秀传统文化教育、国防教育和文明习惯养成教育，开展针对性的各类德育实践活动，切实提高学生的思想道德素质。第二，抓好体育、美育、劳动技术教育等。以打造 “幸福教育”为目标，扎实开展“阳光体育运动”、美育节、读书演讲比赛、体育比赛、歌咏比赛等。教育工会、关工委、共青团、校外活动中心要充分发挥自身优势，做好学生引导帮扶工作，促进学生全面发展。第三，抓好高效课堂的构建。课堂是教学的主阵地，高效课堂是全面提高教育质量的必由之路。构建高效课堂，教师是主导，学生是关键。改革课堂教学评价办法，引导教师运用新的教学理念，尝试新的教学方法，在实践中不断总结教学经验，优化教学过程，提高教学效益；通过教师交流，拓宽教师的知识视野，提升教师的专业素养，为构建高效课堂打好基础；开发教育资源，加快教育信息化建设步伐，开展集体备课、群体攻关，坚决扭转通过增加学生课业负担来弥补教师投入不足的教学现象。第四，建立健全“比访”常态工作机制。以“比教学、访万家”为载体，切实增强教师与学生、教师与家长、学校与社会的沟通联系，充分发挥社会监管作用，全面提升教育教学质量。第五，抓好教学研究工作。继续实施校本教研，完善“区域教研”、“联片教研”、“网上教研”网络，不断推动我市基础教育质量整体提高。第六，抓好“两考”工作。进一步强化中考、高考的复习备考工作，确保中考的各项指标比去年有提升，高考各批次上线率高于全省平均水平，高分层领跑随州；成职教科要深入中职学校，为中职生的专业学习和就业规划提供帮助，确保中职高考综合上线率稳居全省第一方阵；进一步抓好中考、高考的组考工作，确保考试平安顺利。

四是打好构建和谐平安教育的硬仗。安全重于泰山。安全方面我们的孩子伤不起，我们的教育也输不起。各校要认真落实安全工作的“一岗双责”和目标责任制，安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等，一刻不能放松，一点也不能含糊。第一，加强安全教育。把安全教育放在突出位置，大力开展交通安全教育、防自然灾害、防事故伤害教育、法制教育，将安全意识深深刻在师生头脑。第二，强化安全责任。健全安全工作机制和安全风险转移机制，完善局机关科室安全责任制、挂片领导和驻点联络员安全监督责任制，以集体智慧和力量力保教育安全稳定。第三，建立健全学校安全隐患排查巡查制度。全市中小学幼儿园每月必须开展一次学校安全隐患自查自纠活动，乡镇办事处中心中学每季度必须到所辖中小学幼儿园开展一次安全隐患排查整治集中行动，市教育局每学期到全市各校开展一次学校安全隐患大检查；学校安全主管安全巡查每周不得少于一次，乡镇办事处中心中学安全干事安全巡查每两周不得少于一次，乡镇办事处中心中学校长安全巡查每月不得少于一次，市教育局挂片驻点领导安全巡查每季度不得少于一次。第四，重奖安全功臣。继续开展“零事故、零上访”乡镇（学校）评比工作，充分发挥榜样示范引领作用。第五，加强校情、社情、舆情监管。提高信息反应处置能力，最快最好地解决好影响教育和谐稳定的问题。

（二）以建设干部队伍为抓手，为创建教育强市注入不竭动力。打好上述“四大硬仗”，必须大力加强干部教师队伍建设。

一是加强机关干部队伍建设。机关干部要树立服务基层、服务学校、服务师生的意识，勇挑重担，敢于担当，加强自我约束能力，自觉学法规、学政策、学业务、学先进，积极开展调查研究，认真撰写调研文章，做到深入基层指挥有力、行动有方、干事有成。

二是加强校长队伍建设。坚持每年对校长的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核，探索建立能者上、平者让、庸者下的机制，配齐配强校长队伍；每年选聘60名校长参加各类培训，重点培养一批年富力强，思想开放，勤于思考，善于管理，敢于动真的教育管理队伍。

三是加强教师队伍建设。首先，建立完善教师交流机制。一方面，继续开展百名优秀教师援教团巡回讲学活动；另一方面，每年选派一定数量的城区教师到农村学校任教，一定数量的农村教师到城区学校挂职锻炼。今后，城区教师晋升教师中级和高级职称必须要有2年的农村工作经历。其次，建立教师培训机制。组织教师参加各类培训不得低于2500人次，把教师参加培训与乡镇学校考核评比挂钩，努力促进教师专业成长。第三，建立完善教师补充机制。力争引进教师150人以上，切实改善教师队伍的年龄结构、专业结构、学历结构。第四，实施教职工关爱工程。加强教师思想教育，关爱教师业务成长，关心教师身心健康，帮助教师安居乐业，重视发挥老干部、老教师的作用，进一步激发教师干事创业的工作热情，为创全省教育强市提供不竭动力。

（三）以加强行风建设为推手，为创建教育强市提供作风保障。打好“四大硬仗”要有过硬的作风作保障。我们要全面贯彻十八大精神，切实转变工作作风，以务实肯干的工作作风保证全年工作目标的实现。

一是狠抓工作作风转变。无论是局机关干部还是各级各类学校的校级干部要牢固树立为学生服务、为教师服务、为学校服务的思想意识和工作观念，在实际工作中要去官气、改官派、闭官腔，俯下身子与学生、与老师坐到一条板凳上，用心贴近师生的学习与生活；教育的顶层设计要以有利于学生发展、有利于教师发展、有利于学校发展为出发点和落脚点，一切谋划要从师生中来、到师生中去；建立教育局班子成员和科室负责人听课、评课制度；坚持和完善校长任课、听课、评课制度，校长每周任课不得少于2节，每星期听课、评课不得少于2次，坚决扭转校长“行政化”的倾向；校长必须全身心扑在教学管理一线，每周住校时间不得少于5天，严禁校长“走读”；中心中学校长每学期要到辖区学校开展调查研究，撰写一篇有见解的调研文章，不断丰富治校理论，积累治校经验；要厉行节约，勤俭办教育，建立健全规章制度，采取坚决措施压缩非教学行政开支，杜绝公款吃喝、娱乐、健身、旅游行为，严禁乱发津贴、补贴和利用公款跑官要官、请客送礼行为，把有限的资金用在发展教育上。

二是狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。教育系统各级领导干部要严格自律做好表率，抓好班子，带好队伍，以自身过硬的作风带出好的行风、校风、教风和学风；要突出抓好基建、财务、采购、招生、晋职、评先、人事安排等重点领域，努力营造风清气顺的教育发展环境。

三是狠抓师德师风建设。继续开展师德标兵评选活动，适时开展师德标兵先进事迹演讲活动，切实提升广大教师的思想素质；开展优秀教师、骨干教师、学科带头人评选活动，在全市教育系统掀起敬名师、学名师、做名师高潮，提升广大教师的业务素质；在教育系统大兴求真实干之风、爱生亲民之风，引导广大教师脚踏实地，兢兢业业，干好本职工作，促进教育发展。

四是狠抓办学行为规范。省教育厅确定2013年为“教育规范管理年”。我们要加强学校管理和教师队伍管理，继续开展治理违规补课、教育“三乱”、违规招生的活动。教育局督查专班要充实队伍，加大明查暗访频率，做到接到举报必查，查证属实必究，对违纪违规人员决不姑息迁就。

五是狠抓工作督办落实。以党的十八大精神为指导，纵深推进治庸问责工作，在全市教育系统形成“说实话、重实干、查实情、抓落实”的工作作风，切实解决干部职工中存在的“庸懒散软”等问题。第一，要以优良作风促落实。广大干部教师要围绕工作重点，寻找突破口，把好责任大门，脚踏实地，埋头苦干，确保取得成效。第二，要以正确方法抓落实。一方面，要遵循教育发展规律，严格执行教育法规和政策，在原则问题上不允许有丝毫越轨出辙，比如规范办学行为，教学常规落实等等。另一方面，要充分调动工作积极性，不断创新思维，优化措施，以创新的方法抓落实。第三，以严明奖惩评落实。继续开展办人民满意教育先进乡镇（学校）评比和机关科室工作评比，落实“一票否决”制度，重奖教育发展功臣，严惩工作一塌糊涂、思想作风不良、工作失职失误者，真正让考评奖惩这柄利剑为教育赶超跨越保驾护航。第四，以优良环境保落实。坚决贯彻国家、省、地市教育工作会议精神，认真执行市委、市政府决策，确保政令畅通；充分发挥教育窗口作用和学生资助产生的轰动效应，积极主动地和有关职能部门紧密配合，营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面。特别要重视在项目建设环境、学校交通食品卫生安全环境、校园周边环境等方面取得社会和有关部门的支持配合。要加大教育宣传力度，大力宣传教书育人楷模和典型，广泛推介教育发展的新成就、新经验，传递正能量；同时，注重舆论风险管理，加强沟通引导，为教育改革发展摇旗呐喊，营造和谐的教育发展环境。

同志们，在新的一年里，让我们更加紧密地团结起来，瞄准新目标，明确新思路，以更加创新的胆识，更加执着的信念，更加扎实的作风，迎难而上，锐意进取，奋力谱写创建全省教育强市的新篇章。