吴本华同志在2015年度全市教育工作会上的讲话

在2015年度全市教育工作会上的讲话

吴 本 华

（2015年3月6日）

同志们：

     今天我们召开2015年度全市教育工作会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，回顾总结2014年教育工作，研究部署2015年教育改革发展主要任务。

     下面，我讲两点意见： 

一、2014年全市教育主要成绩

     过去的一年，在市委、市政府的坚强领导和上级教育行政部门的亲切关怀下，全市教育系统以创办人民满意教育为宗旨，以深化改革为动力，以作风建设为保障，戮力同心、攻坚克难，推动教育强市建设迈出新步伐。突出表现在五个方面：

（一）教育系统呈现新面貌。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实市委关于教育实践活动的决策部署，认真完成“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”等规定动作，创新开展党员干部“三联一访”工作，联系学校33所、教师107人、学生179名；大力推进简政放权和职能转变，进一步优化教育行政审批和管理服务事项，并向社会作出了公开承诺；组织开展“党风廉政建设宣传月”活动和“除陋习、刹歪风、树正气”整治赶情风专项行动，弘扬了新风正气；坚决治理“三乱”问题，处理了一批责任单位和责任人；全面建成校园安全隐患排查“两化”体系，集中开展“校园及周边安全环境整治月”活动，依法化解教育历史遗留问题和各类矛盾纠纷，维护了教育安全稳定大局；厉行勤俭节约，构建长效机制，出台了《教育系统公务接待管理办法》等一系列管理制度。教育领域“四风”问题、联系服务群众“最后一公里”问题、行业不正之风问题得到有效解决，党员干部教师的宗旨意识、群众观念显著增强，市教育局教育实践活动受到各级领导和师生群众的广泛赞誉，树立了“为民、务实、清廉”的教育良好形象。

（二）教育发展迈上新台阶。进一步加强对全市义务教育均衡发展的顶层设计和总体规划，务实整改义务教育均衡发展省检过程中暴露出来的问题与不足，抓基础、创亮点、树品牌、争一流，我市顺利通过了国家义务教育均衡发展评估认定。这是我市继“普九”国检之后取得的又一项历史性成就，是我市推进义务教育均衡发展的一座里程碑。启动实施第二期学前教育三年行动计划，制发《幼儿园建设管理指导意见》，开展学前教育视导、区角创设、自制玩教具展评等活动，3所中心幼儿园通过“随州市示范幼儿园”评估；落实民办幼儿园奖补资金121万元，开展无证幼儿园清理整顿工作，批准设立民办园12所，关停6所、合并7所、责令整改13所。我市1所普通高中通过省级示范高中复评、3所普通高中通过随州市示范高中复评，市职教中心随州市示范中职学校挂牌，市三中与市职教中心联办中职教育获随州市教育局批准。

（三）教育公平取得新进展。扶持薄弱学校，编制完成《全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件规划（2014-2018）》，争取农村初中工程项目资金700万元、农村偏远地区教师周转房资金400万元、“农村饮水洗浴工程”项目资金200万元、教育技术装备资金465.7万元，推行学生食堂“一价制”，创建“放心食堂”4个、“放心超市”1个、“文明宿舍”3个、“绿色生态校园”和“综合达标学校”各3所。加强学生资助，争取学前教育资助45万元，落实“一补”资金406万元、高中教育阶段学生资助金823万元，为804名大学生办理助学贷款，争取社会捐款393万元。关爱特殊群体，加强留守儿童教育管理工作，支持进城务工经商人员子弟学校、特殊教育学校建设发展，《中国教育报》以“为贫困学生编织美好未来”为题，对“孤儿学校”进行了报道。

（四）师资建设实现新提升。强化师德师风建设，开展“践行党的群众路线，争当人民满意教师”系列宣传，大力推进“教育创优争先示范岗”创建活动，隆重召开庆祝第30个教师节大会，评选表彰尊师重教先进单位和优秀模范教师，营造了全社会重教兴教的良好氛围。加强教师培养培训，落实中小学教师、校长专业标准，组织开展新课改培训、“高效课堂”培训、学科培训、教育技术能力培训和素质提高培训7235人次，中小学校申报国家、省、市级实验课题612项，教师参加优质课、优秀论文案例、技能大赛获地级以上奖励724人次。加强教育人事管理，引进人才15名，招录新机制教师157名，上挂下派88人，校际交流357人，清查脱岗和吃空饷现象，清返脱岗教师97人，停发工资18人。

（五）素质教育获得新成绩。始终坚持德育为首，促进学生全面发展，先后开展“中华魂”读书活动、“网上祭英烈”、爱国主义教育读书演讲比赛、第三届映山红美育节、“大家唱、大家跳”、最美学生评选等活动，新建少年宫4个，组织1.6万名学生参加了素质拓展训练。坚持教学中心地位，健全机关干部听课指导和教学视导制度，邀请全省特级教师、华师大附小专家前来巡回讲学，组织教师赴省内外学习观摩，在全市掀起了深化教学改革、构建高效课堂的热潮。坚持依法从严治考，创办平安高考中考，我市考生上本科2219人，文理两类过一批重点线502人，随州市理科前10我市占有4席，艺术、体育、高职、飞行员等考生过重点线183人，张康铭勇夺随州市中职高考状元，特殊教育考生邓亚苹被长沙职业技术学院录取。

     以上只是粗线条的简要回顾。一年来，全市教育系统招商引资、计划生育、节能减排、文明创建、“三万”工作、“三案”办理、军民共建、老干工作、关心下一代、团队工作、内部审计、教育宣传、后勤服务、党报党刊发行等各项工作都有新起色，上了新台阶。

     在看到成绩的同时，我们应清醒地认识到，广水教育工作还存在不少的困难和问题，教育管理、办学效益、教育质量与周边县市相比，与领导的要求、群众的期盼相比，还有一定的差距。一是教育资源配置和中小学布局结构还不尽合理，城乡、区域和学校之间办学条件还存在差距，义务教育均衡发展水平还不均衡。二是师资队伍结构性矛盾仍然突出，教师年龄老化问题亟待研究解决，部分学科专业教师严重匮乏。三是学校面临的安全形势越来越复杂和严峻，校车安全管理部门协调难，隐患较大。四是教育改革力度不足，学校管理薄弱，教育理论、教学方法仍然相对落后，教育教学质量还需进一步提高。这些问题需要我们在今年的工作中认真研究，深入思考，切实改进。

二、2015年全市教育重点工作

     2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是科学谋划“十三五”规划的奠基之年。做好2015年教育工作，意义十分重大。

     今年全市教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，坚持党的教育方针，紧紧围绕2015年度全国、全省教育工作会议作出的安排部署，以立德树人为根本任务，以改革创新为重要动力，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面提高教育质量，努力创办人民满意的广水教育，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

     《市教育局2015年工作要点》已印发大家，请你们认真学习研究，结合实际贯彻落实。下面，我再强调几点：

（一）实施依法治教，推动实现教育治理体系和治理能力现代化。

     依法治教是全面推进依法治国、建设法治中国的基础性工程。当前，随着教育法规体系的建立和普法工作的不断深入，教育法制化建设取得长足进步，但受多种因素影响，教育系统还不同程度、不同形式地存在着教育行政管理和行政执法的文明、规范与公正性不足的问题，少数学校不能严格按照国家规定实施教育教学、日常监督管理不到位的问题，极个别教师教育法制观念淡薄甚至道德败坏、罔视法规的问题。为此，我们务必认真贯彻党的十八届四中全会精神，严格遵循依法治教“五大原则”，即坚持教育社会主义方向的原则、受教育机会平等的原则、教育活动符合国家和社会公共利益的原则、权利义务相一致的原则和教育法制统一的原则，通过宣扬民主法治观念、完善管理体制机制、建立健全民主制度、改进管理方式手段，将依法治教付诸于具体的办学实践当中，渗透于教育工作的各个方面和环节，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，大力推进教育系统依法治理、学校依法治教、教师依法执教，努力实现广水教育治理体系和治理能力现代化。

一是全面推进依法行政。要坚持把党的领导贯穿依法治教全过程，遵循职权法定、程序正当、权责一致的原则，系统梳理县级教育行政部门的职责权限，建立“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”，健全科学民主决策机制，完善重大事项督办落实机制，打通政策出台的“最先一公里”和政策落地“最后一公里”，推进教育行政权力依法规范公开运行。要更加注重运用执法的方式实施教育治理，建立教育督导与行政执法有机衔接的机制，明确教育执法职责权限，规范教育行政执法行为，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，确保重大改革项目、重大政策和行政执法落实到位。

二是全面推进依法治校。要建立完善依法治校评价体系，把依法治校作为评价学校管理和办学水平的重要内容，深入开展“依法治校示范校”创建活动，推动学校管理观念和管理方式的转变。要坚持并完善党政工联席会议制度，加强教代会制度规范化建设，提高民主治校水平。要依法规范办学、招生、考试、补 课、发行、收费等行为，依法妥善处理学校各种矛盾纠纷，破解学校安全、师生权益保护等热点难点问题，维护学校正常的教育教学秩序。

三是全面推进依法执教。广大教师要带头学法普法、守法遵法、知法用法，模范遵守国家法律法规，依法履行教师职责权利，主动尊重和保护学生的合法权益。

四是全面加强法治教育。要落实好国家将法治教育纳入国民教育体系的要求，开好法治教育课程，丰富法制宣传教育的形式和载体，营造体现法治精神的校园文化氛围，把青少年学生培养成为学法、知法、守法的合格小公民。

（二）统筹“两个发展”，推进各级各类教育均衡协调发展。

     近年来，我市各级各类教育快速发展，较好地满足了人民群众及其子女不同层次的教育需求，其中，义务教育均衡发展工作先后通过省检、国检，取得历史性成就；镇办中心幼儿园、中心小学附属幼儿园办园水平不断提高，社会力量参与举办学前教育的热情高涨；普通高中与中职教育探索联合办学正式破题。但客观地讲，目前我市义务教育距离优质均衡发展还有不小的差距，学前教育、普通高中教育发展不均衡的问题尤为突出，落实职业教育改革政策、发展现代职业教育的力度仍显不够。如何进一步统筹各个阶段教育在城乡、区域之间两个均衡协调发展，成为摆在全市教育人面前的一道迫切而紧要的综合性课题。

一是统筹城乡、区域学前教育均衡协调发展。2015年度全省教育工作会议提出：“三年内拟新建改扩建公办幼儿园900所，并逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制”。我市要紧紧抓住这一机遇，积极争取政府支持，加快普及学前教育，大力推进第二期《学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，按照“促公平、保基本、强基层”和“广覆盖、多形式、公益性、普惠性”的原则，坚持学前教育项目和经费向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，支持其改善办园条件，不断扩大全市学前教育优质资源。要加强学前教育督导工作，指导各幼儿园进一步规范办园行为，提高保教质量，有条件的幼儿园要积极争创省级、随州市级示范幼儿园。要进一步加强民办幼儿园管理，适时成立全市民办中小学幼儿园协会，引资新建1-2所规模民办幼儿园。通过上述举措，努力实现《全市扩大学前教育资源规划（2011-2015年）》确立的发展目标，初步形成政府主导、多元并举、覆盖城乡、布局合理、体制完备、办园规范、师资达标、保育质量合格的学前教育公共服务体系。

二是统筹城乡、区域义务教育均衡协调发展。均衡发展九年义务教育，是“两基”之后义务教育改革发展的重中之重，是当前和今后相当长一段时期内义务教育工作的主旋律。我们要以义务教育均衡发展先后通过省检、国检为动力，全面深入查找本地本校存在的问题与不足，继续实施义务教育学校标准化建设工程、教师队伍建设工程、教育教学质量提高工程和教育关爱工程等“四大工程”，努力实现城乡之间、区域之间、校际之间教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化，推动义务教育尽快实现从基本均衡到优质均衡的新跨越。要坚持督政与督学相结合，组织开展好义务教育均衡发展督导监测工作，务实整改省、国家督导组指出的少数农村学校建设标准不高的问题、城区学校超大规模及大班额问题和加强教师队伍建设的问题。2015年，要重点实施好市八一学校、城郊办事处中心中学、印台小学、应办南关中学等学校的扩建工作；精心组织市实验小学分校秋季学期招生办学相关工作。

三是统筹城乡、区域高中阶段教育均衡协调发展。近年来，我市高中阶段教育稳步发展，但现有的8所普通高中、2所中职学校负债严重、布局不尽合理、办学效益差距拉大等问题日益突出，部分普通高中学校因办学经费来源有限、教学质量滑坡、招生困难等种种原因甚至面临着生存危机。今年《省政府工作报告》已明确提出，要“研究支持普通高中发展政策”。我们也将进一步争取市委、市政府的重视与支持，并对全市普通高中学校生存发展现状进行专题调研，研究提出支持普通高中发展的政策建议，解决普通高中发展困难，促进各普通高中学校协调均衡健康发展。同时，积极探索实施普通高中“一校一策”战略，结合各校实际情况，采取合并、租赁、转制等方式，调整布局、盘活存量，构建更加合理、更有活力的普通高中教育体系。

     要进一步突出职业教育的战略地位，充分认识职业教育在培养高素质劳动者和技能型人才以及服务地方经济社会发展等方面的重要作用，加快发展我市中职教育。2014年，全国、全省职业教育工作会议相继召开，并分别出台《关于加快发展现代职业教育的决定》；今年，省教育厅还将对各地贯彻落实全省职业教育工作会议精神和省政府《决定》情况开展督导检查。我们要认真学习贯彻省政府《决定》精神，按照全省职业教育四项改革的有关要求，进一步统筹推进普职协调发展，统筹推进市职教中心、正路职校均衡协调发展，并积极引导社会各界特别是行业企业支持市职教中心、正路职校产教融合、壮大规模。

（三）深化“三项改革”，努力破解教育发展热点难点问题。

     年初，省教育改革专项领导小组审议并原则通过了2015年全省教育改革8个方面、25项改革任务。我们要按照全省统一部署，结合广水教育实际，着力抓好三个方面的改革工作任务。

一是深化办学体制机制改革。要按照教育部、省教育厅关于教育改革的总体设计，进一步改革创新办学管理体制机制，整合、优化、扩大优质教育资源，推动广水教育竞进提质、科学发展。要按照国务院《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》精神，强化教育督导，深入推进管办评分离，建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制和科学评价教育教学质量的评估监测体系，为教育改革发展提供制度保障。要坚持多元化办学，制定优惠政策，积极招商引资，鼓励社会力量办学，重点支持普惠性、公益性、有发展潜力的民办教育机构，加大无证民办幼儿园清理力度，形成公办教育和民办教育公平竞争、合作共赢的新格局。

二是深化教育人事管理改革。要进一步健全落实中小学校（园）长聘任制、任期制、工作目标考核制和末位淘汰制，打造一支清廉勤政、务实创新、严谨治校的校（园）长队伍。要进一步建立完善校长教师交流轮岗制度，实现教师交流轮岗的常态化、制度化。要进一步优化教师评价机制和干部考核机制，推行教师资格五年认证制度，逐步建立教师准入退出机制。

三是深化招生考试制度改革。今年，我省将出台《高校考试招生综合改革实施方案》和《普通高中学业水平考试实施方案》、《综合素质评价实施方案》，这是关系广大考生切身利益的一件大事。我们要把全省考试招生制度改革作为推进素质教育、规范办学行为的重要契机，及时向学生及家长做好有关政策的宣传解释工作，深入分析改革对基础教育课程设置、教育教学、师资配备、学生评价、管理模式等方面带来的深刻影响，研究提出措施，做好改革实施准备工作。要继续办好“人民满意高、中考”，贯彻省市高中教育阶段招生政策，落实好初中学校名额分配计划；力争中考A类学生上线人数实现新突破。

（四）抓好“四大工程”，不断提高教育综合发展水平质量。

一是着力抓好学校内涵发展工程。学校内涵发展，是相对于规模发展的质量发展，相对于粗放发展的精细发展，相对于同质发展的特色发展，相对于模仿发展的创新发展。学校内涵发展，教师是关键，德育是根本，教学是中心，质量是生命线。促进中小学校和全市教育内涵发展，需要着力抓好六个方面的工作：要贯彻落实教育部《关于全面深化改革落实立德树人根本任务的意见》，促进全科育人、全程育人、全员育人；要进一步做好社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作，在落细、落小、落实上下功夫，坚持由易到难、由近及远原则，从身边小事做起、从一点一滴抓起，使中小学生对24字核心价值观内化于心、外化于形；要全面落实国家课程标准，继续深化基础教育课程改革，开齐课程，开足课时，坚决杜绝“包班式”的陈旧教学模式，大力开展教育科研，促进教师专业成长，改革优化教学方式，加大教师备讲辅改测、学生听说读写练两个过程的视导检查力度，抓好教学协作区建设，全面打造高效课堂；要贯彻落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》和省教育厅《关于进一步加强中小学校园文化建设的指导意见》，分学段有序推进中华优秀传统文化教育，培育一批校园文化特色品牌，充分发挥文化育人功能；要进一步加强中小学体育工作，积极融入全省“校园足球”振兴计划，争创足球特色学校，广泛开展阳光体育运动，加强心理健康教育和传染病防控工作；要进一步加强艺术教育工作，扎实推进“大家唱、大家跳”和“高雅艺术进校园”活动，建设中心学校少年宫14所，全面提升青少年学生的综合素质。

二是着力抓好教育信息化工程。我省是全国教育信息化两个试点省之一。年前，市教育局已先后出台《全市教育信息化发展规划（2014-2020年）》和《关于加强中小学教育技术装备与教育信息化管理队伍建设的意见》，为全市教育信息化工程确立了发展规划保障和人力资源保障。我市教育信息化工作的总体目标是：到2020年，全面完成全市教育信息化“三通两平台”建设任务，利用信息技术扩大优质教育资源覆盖面，实现信息技术与学科教学的深度融合，促进教育公平，提高教育质量，推动教育教学和教育管理现代化。我们要按照国家、省、市教育信息化发展规划要求和年度目标任务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，采取政府引导的方式，吸引企业等社会力量，参与“宽带网络校校通”基础设施建设，2015年，力争全市教学点、中小学网络带宽分别达到4-50兆，教室、功能室“班班通”覆盖率100%，学生信息化学习终端普及率15%以上；要加快“优质资源班班通”建设步伐，力争全市中小学应用现代教育技术手段教学的课堂覆盖率达到60%；要加快建成教育资源和教育管理公共服务平台建设，基本实现初中以上学校师生普及网络学习空间。努力实现由教育信息化向信息化教育的转变，促进信息技术与课堂教学和教育教学管理的高度融合。

三是着力抓好全面改薄工程。“全面改薄”是党中央、国务院扶持发展贫困地区义务教育、维护教育公平的又一项重大惠民惠教工程。我市《全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件规划》已层层上报并获批准，到2018年，我市义务教育学校将累计获得“全面改薄”项目资金达3.8亿元，101所中小学校的办学条件将得到进一步改善。我们一定要将这一重大民生工程、德政工程抓实抓好抓出实效，把“保基本、补短板、兜网底、满足基本需要”作为“全面改薄”的出发点和立足点，按照“节俭、安全、实用、够用”和“缺什么、补什么”的原则，采取 “总量不变、动态平衡、重点突出”的资金管理策略，区分轻重缓急，分批整体推进，把“全面改薄”资金用到最急需、最紧迫、最薄弱的地方，确保“全面改薄”工作目标任务如期实现。其中，2015年计划筹资8888.75万元，其中新机制资金1324万元，初中工程资金1214万元，改薄资金3786.25万元，市级财政投入2564.5万元。计划投入校舍建设类资金7048.19万元，建设教学辅助用房22722平方米，生活用房17394平方米，运动场6550平方米，附属设施127.7万元；投入生活设备类资金340.27万元，购置宿舍设备2638套、食堂设备1850套；投入信息化设备类资金1500.29万元，装备小学科学教学仪器学校61所，初中物理教学仪器学校11所、化学24所、生物22所、地理2所，装备网络多媒体教室20间。

四是着力抓好教育关爱工程。要继续做好从学前教育到大学教育的学生资助工作，管好用好“圆梦行动”、“金秋助学”、“金凤工程”、“希望工程”等各类爱心资金。要进一步加强农村寄宿制学校建设，联合妇联、共青团等部门，做好留守儿童的生活管理、爱心帮扶和心理辅导工作。继续支持市八一学校和进城务工经商人员子弟学校的建设发展，实施《特殊教育提升计划》，不断提高特殊教育学校保障水平和办学水平。要认真落实老干部“两个待遇”，认真做好关心下一代工作，抓好教师周转房建设、“教职工健康工程”等惠生惠师工程项目。

（五）促进“五大提升”，切实提供教育改革发展坚强支撑。

一是大力提升教育规划指导水平。要按照《全省“十三五”规划前期研究课题指南》精神，依据国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，运用《全市“十三五”推进教育现代化研究》成果，密切配合有关部门，深入开展调查研究，围绕“公平”和“质量”两大任务，科学编制“十三五”教育发展规划，谋划一批新思路、大项目、好政策，努力使“十三五”规划成为基本实现教育现代化攻坚阶段的行动指南。

二是大力提升干部教师能力水平。教师是教育工作的第一资源。实现教育现代化，创办人民满意教育，必须造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要按照教育部教育信息化工作的统一部署和省教育厅工作要求，扎实开展“一师一优课、一课一名师”活动，努力实现“每堂课都有一位引领本地本校信息技术应用的名师，每堂课都有在本地本校起示范作用的精品课程”，到2017年6月，全市中小学教师在国家平台上“晒课”要达到100%。要按照教育人事制度改革的有关要求，进一步加强和改进干部教师管理培训，着力提升干部教师推动科学发展、提高教育教学质量的本领和素质。要积极争取党委政府支持，不断提高教师的政治地位、经济待遇和社会地位。要组织开展好“中国梦•劳动美”主题宣传活动，开展“两凝一创”主题实践活动和建功立业活动，建立完善组织保障、教育培训、师德实践、监督制约、考核奖惩等“五位一体”的师德师风建设长效机制，激励广大教师争当“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”教师。

三是大力提升办学行为规范水平。近年来，市教育局采取一系列措施，不断规范办学行为，2013年教育行评工作获得全市第三的好成绩。但仍有一些学校的办学思想不端正，教育管理不到位，办学行为不规范，一些在职教师违规办班补课、滥发资料的现象时有发生。这些问题，极大地伤害了人民群众关心支持教育工作的热情，务必引起高度重视，切实加以治理整改。要认真贯彻落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》和《全省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，推动建设现代学校制度，切实规范教育教学活动和学校管理行为，引导学校、教师按照法律法规和教育规律办学、育人。要严格落实课程计划，进一步规范各学段学校招生、考试行为，义务教育阶段学校严禁设立重点班、实验班。要进一步抓好违规办班、补课、发行专项整治行动，努力维护群众切身利益和教育良好形象。要进一步加强校园超市、食堂和宿舍管理，抓好学生食堂“一价制“工作，为学生的学习、生活提供安全卫生、优质平价的热情服务，让人民群众和广大学生放心、满意。

四是大力提升安全稳定管理水平。安全稳定工作，责任重于泰山。当前，校园反恐安保形势日益严峻，教育系统因涉及面广、摊子大、历史遗留问题多，各种不稳定因素呈现多发态势。全市教育系统上下务必认清形势、凝聚共识、齐抓共管，努力形成共同参与维护安全稳定工作的强大合力，确保教育安全稳定大局。要严格落实安全生产、信访维稳等“一把手”工程和“一岗双责”制度，建立完善教育安全稳定工作领导体制和预警机制，建立健全突发公共事件应急预案和师生安全防范及转移机制。要建立教育系统自上而下的校园安全联席督查制度，充分发挥“两化”平台作用，及时排查治理学校安全隐患，进一步加大“三防”建设力度，大力推进学校及周边治安综合治理和“安全文明校园”创建工作，2015年力争市级“平安校园”达标率100%。要不断提高安全管理培训率、安全信息知晓率，开展法律法规、安全常识、应急逃生等方面的教育、宣传和演练活动，提高广大师生的法制素养、安全意识和自救能力。要严格控制各类大型集会活动，贯彻落实《校车安全条例》，配合各级党委政府、有关部门及学生家长做好校车安全监督管理工作。

五是大力提升从严治党工作水平。2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上，习近平总书记首次集中论述“四个全面”战略布局的逻辑关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。我们要深刻领会习总书记把“全面从严治党”作为治国理政重要方略之一的重大意义，坚持党要管党、从严治党，“把抓好党建作为最大的政绩”，驰而不息地加强全市教育系统党的建设。要进一步加强思想建设，认真组织教育系统党员干部深入学习习近平总书记系列讲话精神，尤其是关于教育改革发展的重要论述，深入开展“三严三实”教育活动，促使教育系统党员干部不断增强党性，坚定理想信念，在思想上划出红线，在行动上明确界限，在道德上坚守底线，以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力建设一支讲政治、守规矩、敢担责的机关、学校干部队伍。要进一步加强组织建设，严肃党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚持民主集中制、开展批评和自我批评等优良传统；坚持正确的用人导向，坚持好干部标准，规范干部选拔任用工作，决不让钻营者上位，决不让老实人吃亏，努力打造一支党和人民需要的高素质队伍。要进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强以“三重一大”为重点的制度建设，推进党务公开、政务公开、校务公开，强化学校监督审计工作。要进一步加强作风建设，严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则，以整风精神抓好作风建设，坚决防止“抓一抓就好转，松一松就反弹”，党员干部要率先垂范、以身作则，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，不断巩固深化群众路线教育实践活动成果，推动形成作风建设新常态，切实树立为民务实清廉的广水教育良好形象。

      同志们，新年伊始，万象更新。2015年将是教育工作任务更为繁重的一年，更将是我们大有作为的一年。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，团结拼搏、开拓进取，进一步提升广水教育改革发展水平，为创办人民满意广水教育、全面建成小康广水作出新的更大的贡献！