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关于"电视问政"有关问题的调查处理情况通报

2013年10月21日 00:00:00 访问量：3076次

9月29日，市纪委、市纠风办、市监察局联合举办“依法履职担当尽责”电视问政，曝光了我市教育系统在依法履行职责、规范办学行为方面存在的突出问题，并责成市教育局认真调查处理。9月30日，市教育局召开专题会议，组建工作专班，对电视问政曝光问题进行了深入调查。现将调查处理情况通报如下：

一、关于应办中心中学教师参与暑期社会实践大学生开办的培训班兼课问题的调查处理情况

经查，今年暑假，应办中心中学聘请的代课教师冯娟经伯父冯清鹏介绍到在广水市技工学校开办的一家暑期社会实践补习班兼课。该补习班由中南财大一名叫张源源的学生举办。冯娟暑期在该补习班补课12次，每次2节，每节课报酬60元，共得报酬1500元。

关于学生反映补课费交给应办中心中学一蔡姓教师手中的情况。经查，蔡姓教师名叫蔡立桂，现任应办中心中学七（7）班数学教师兼班主任，市政协委员。今年中考后，蔡立桂等毕业班班主任先后到应办一小、应办二小、市八一学校和市实验小学开展招生宣传，将有到本班就读意向学生的基本情况作了登记，并预收了200元的报名费。因冯娟与蔡立桂老师搭班，冯娟遂动员蔡老师招收的部分学生到张源源开办的暑期培训班补课。经查，有袁××、方×、熊××3名学生到该补习班补课。7月23日，市纪委暗访学生，有几名学生说将钱交给了蔡老师。经查，7月22日至24日，蔡立桂到随州市曾都宾馆参加新教材培训。10月9日，市教育局调查组到该校七（7）班对学生进行了问卷调查，并找当时参加补课3名学生了解情况，证实了以上内容。

冯娟身为学校聘请的代课教师，利用公共资源到暑期社会实践大学生开办的培训班兼课并从中获利，违反了《中小学教师职业道德规范》、《广水市教育系统政风行风建设十条禁令》等政策规定，在社会上造成了不良影响；应办中心中学在职公办教师蔡立桂存在为暑期社会实践大学生开办的培训班介绍生源、违规招生并预收新生报名费等行为；应办中心中学对教师监管不力，对教师参与违规补课和违规招生并收费行为负有领导责任。鉴于该校校委会积极配合市教育局调查，蔡立桂认错态度好、冯娟主动认错并作了深刻书面检讨。经局长办公会研究决定：责令应办中心中学解除冯娟聘用合同；给予蔡立桂全市通报批评、年度评优表模“一票否决”处理，并将其违规情节和市教育局处理意见报市政协委员会备案；对应办中心中学常务副校长高崇江诫勉谈话、全市通报批评。

二、关于荟英教育办班补课问题的调查处理情况

荟英教育培训中心是由私营业主卢德刚出资兴办的一所教育培训机构。今年4月，卢德刚在了解民办教育培训机构相关政策后，租用应山办事处印台一路某居民楼五楼卢某的一套200余平方米的房子筹设荟英教育培训中心，先后投资10万余元用于筹设。6月底，卢德刚向市教育局社会力量办学管理办公室递交了办学申请，并获得了同意筹设的批复。

7月初，卢德刚私自决定招收一期“初升高”衔接班进行培训。因卢某年龄较大，对相关业务不熟，女儿卢燕（市益众高中教师）、女婿李炜（市三中教师）暑期放假在家休息，于是卢某邀请女儿、女婿帮忙协调招生宣传、后勤服务、看护学生、维护课间秩序等工作。该培训中心聘请的教师有私立市文华高中数学教师杨春海，私立灵杰学校英语教师刘志莉；另有两名教师是该培训中心临时聘请的外省私立学校教师李光俊和黄某，分别教物理和化学。据了解，这两人现已离开本市。

经查，该培训中心暑期共招收学生97人（暗访片中所说是130多人），补课时间为一个月，每人收费680元。据查，有近半数学生为中途报名，还有部分学生为亲朋好友子女。市纪委暗访后，该培训中心立即解散，并退还了学生部分费用，实际收费5万余元，除付房租、水电、聘请教师工资外，获利3000余元。

李炜、卢燕身为在职公办教师，参与民办教育培训机构经营管理，违反了《严禁在职教师违规办班补课的规定》（广教发[2012]13号）第二条第四款“在职教师未经批准到民办教育机构或其他无办学资质的培训机构任职任教”的规定。荟英教育培训中心在筹设期间即开始招生、宣传、培训行为，违反了《民办教育促进法》的有关规定。经局长办公会研究决定：给予李炜、卢燕行政警告处分，没收参与荟英教育培训中心经营管理违规所得，并将处理意见报市纪委审理备案；对荟英教育培训中心文化补习资质停止审批；给予对教师管理缺位的市三中、市益众高级中学全市通报批评。

三、关于群众反映蔡河镇中心中学收费行为不规范问题的调查处理情况

经查，今年7月份，为防止生源流失，蔡河镇中心中学对有到该校就读意向的七年级新生预收了200元的报名费。9月1日秋季开学时，该校又补收费用500元，合计700元。具体明细包括：学生平安保险费50元（自愿）、学生饮用奶费210元（自愿）、开学前半个月生活费140元（据实结算）、代收费300元（多退少补）。其中代收费包括：“一科一辅”资料费137.80元，地方教材30元，英语听力、阅读20元，寒假作业35元（7科），作业本费32元，合计254.80元，超收45.20元。

蔡河镇中心中学违规向学生预收报名费，并且没有落实市教育局开学工作要求，没有向社会宣传、公示收费项目、收费标准和收费依据，导致家长产生误解，在社会上造成了不良影响。经局长办公会研究决定：责令该校迅速召开学生家长会，宣传、解释收费政策，并向学生家长致歉；责令该校立即在学校醒目位置制定固定收费公示牌，公示收费项目、标准、依据和举报投诉电话，自觉接受社会各界监督；责令该校立即退还预收代收费的超收部分45.20元；对该校常务副校长汪国进行诫勉谈话、全市通报批评。

依法履行工作职责、坚决纠正损害群众根本利益的不正之风，是树立教育良好形象、创办人民满意教育的重要举措。各地各校要从上述事件及其处理中汲取教训，自觉践行党的群众路线，切实规范办学行为。

一要认真开展自查自纠活动。各地各校要根据电视问政曝光的问题，举一反三，认真开展自查自纠；充分调动教职工关心、支持、参与“行评”工作的积极性，并以召开座谈会、组织问卷调查、设立意见箱、公布举报投诉电话等形式，广泛征求教师、学生、家长、行风督查员的意见与建议，及时发现并坚决纠正存在的各种问题。

二要坚决整改自身存在问题。各地各校要对查找出的问题进行汇总，深入分析问题产生的原因，研究制定整改方案，将自查自纠结果及问题整改方案于10月20日以前报市教育行风建设管理办公室，做到边查边改、以查促改，防止走过场；要选择2—3个突出的问题重点整改，并主动纠正到位，确保整改工作取得实效。

三要加大监督检查工作力度。市教育局将进一步加大明查暗访工作力度，重点加大对群众举报、投诉的查处力度，做到举报必查、查实必究，尤其对电视问政后出现的问题从快、从重、从严处理。对电视问政有关问题查处不力，整改不到位的，市教育局将约谈学校主要领导，追究相关责任人责任；对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案例，市教育局将会同市纪检监察部门进行严肃处理，决不姑息迁就。

二O一三年十月十三日

编辑：李海华

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